芜湖市发改委关于轨道交通票价方案的公告（第3号）

根据《中华人民共和国价格法》《政府制定价格行为规则》《政府制定价格听证办法》等有关规定，我委于2021年7月6日召开了“芜湖市轨道交通票价制定听证会”，听证会参加人对票价方案进行讨论并提出意见和建议，同时我委通过网络、电话等方式广泛征求社会各界的意见和建议。在充分吸收听证会参加人和社会各界提出的合理化意见基础上，我委对“芜湖市轨道交通票价制定方案”做了进一步的修改和完善，并经市政府第102次常务会研究同意。根据《政府制定价格听证办法》有关规定，现将我市轨道交通票价方案和对听证会参加人主要意见的采纳情况及理由公告如下：

一、 票价标准及优惠政策

（一）票价标准：起步价2元可乘坐8公里，8公里以上部分，票价每增加1元的晋级里程为6、7、8、9、9公里，不设置封顶票价（具体标准详见附件）。

（二）优惠政策:

1. 普通乘客使用通用储值卡乘坐轨道交通，刷卡乘车可享受单程票票价8折优惠。

2. 免费范围：（1）现役军人、残疾军人、因公致残人民警察；（2）在职、残疾、退（离）休消防救援人员、消防救援院校学员和政府专职消防员;（3）视力残疾人，二级以上（含二级）听力残疾人、语言残疾人和肢体残疾人；（4）离休干部、军队离休退休人员；（5）在本市献血十次以上的献血者（6）七十周岁以上老年人；（7）成年人陪同的身高1.3米以下的儿童；（8）其他享受免费乘车政策的人员。以上人员凭有效证件实行免费。

3. 除视力残疾人、二级以上（含二级）听力残疾人、语言残疾人和肢体残疾人以外的其他残疾人凭《残疾人证》办理储值卡，刷卡乘车实行5折优惠。

4. 中小学生凭学生证购学生储值卡，刷卡乘车实行5折优惠。

5. 特困家庭人员持低保证或特困人员救助供养证、户口簿购储值卡，刷卡乘车实行5折优惠。

在不违反价格政策的基础上，鼓励轨道交通运营单位制定灵活多样的优惠措施。

（三）执行时间

上述票价和优惠政策自芜湖市轨道交通初期运营之日起实施，有效期五年。

二、对听证会参加人及社会各界的意见采纳情况及理由

（一）关于票价方案方面

15名听证参加人中有14名同意方案一，1名同意方案二。

（二）关于票价优惠政策方面

1. 部分听证参加人建议加大对孤寡老人等社会弱势群体的减免力度，扩大减免范围，将见义勇为的个人、烈士家属等对社会有贡献的人群纳入减免范围内。目前方案中的优惠范围参照的是《安徽省城市公共汽车客运管理条例》的第21条规定的范围，待省及市政府有新规定的，按新规定执行。

2. 加大全市消防人员充值储值卡的乘车时优惠力度，根据《芜湖市消防救援队伍保障机制的意见》（芜政办秘〔2020〕25号）文件，根据第三款的“消防救援人员乘坐市内公共汽车、轨道交通工具时，享受现役军人同等优待政策”，故予以采纳。

3. 对无偿献血人员的优惠政策。根据《芜湖市人民政府关于印发芜湖市无偿献血实施细则的通知》（芜政办〔2021〕18号）的第十八条“在本市献血十次以上的献血者免交公立医疗机构普通门诊诊查费、免费乘坐城市公共汽车”，故予以采纳。

4. 建议能将残疾肢体残疾三级、四级也纳入优惠范围内。根据中共芜湖市委办公室 芜湖市人民政府办公室印发《关于促进残疾人家庭增收加快实现小康步伐的实施办法》（芜市办〔2015〕52号）的第三款第8项中的“具有本市常住户口的视力残疾人，二级以上（含二级）听力残疾人、语言残疾人和肢体残疾人凭《残疾人证》办理市内免费乘车卡，其他残疾人凭《残疾人证》办理市内半价乘车卡”，故予以采纳。

5. 部分听证参加人建议推行地铁与公交换乘优惠政策。实行换乘优惠可以提高公共交通资源利用效率，但鉴于目前轨道交通仅将开通1号线、2号线一期，线网尚未形成，换乘线路还处于初期规划阶段，相关数据缺乏。同时还涉及公交和轨道交通两个票价体系的整合和换乘刷卡设备改造。在轨道交通开通初期，暂不具备实行轨道交通与公交换乘优惠的条件，待条件成熟时，适时推出轨道交通与公交换乘优惠政策。

（三）关于运达公司运营管理方面

部分听证参加人建议运达公司做好技术应用工作，开通网上充值服务，实现一张卡就可乘坐轨道交通和公交，为后续公交换乘奠定基础；增加包括微信、支付宝等多样化移动支付方式；推行长三角等城市一卡通的通用卡；做好优惠群体的乘车卡办理和审核工作；建立黑名单制度，对冒用优惠卡的乘车人纳入黑名单，转借和冒用行为纳入黑名单处罚；采用多样化购票方式，做好老年人、盲人等特殊群体的购票服务工作。建议运达公司加强内部管理，发扬创新和工匠精神，提升工作效率为市民提供优质高效服务；做好票价宣传工作，吸引更多客流；营造安全便捷的营运环境，做好应急演练工作，加强安保力度，尤其是重大节日的安保工作；做好轨道交通建设规划工作。

关于运达公司运营管理方面的意见和建议将反馈给运达公司结合工作实际予以处理。

芜湖市发展和改革委员会

2021年9月23日

附件：

轨道交通票价表