芜湖市发展和改革委员会关于进一步优化“高效办成项目前期一件事”的通知

各县市区人民政府，皖江江北新兴产业集中区、经济技术开发区、三山经济开发区管委会，市住房和城乡建设局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市交通运输局、市国家安全局、市文化和旅游局、市水务局、市数据局：

根据《芜湖市创建一流营商环境工作领导小组关于印发<创建一流营商环境提升行动方案>的通知》（芜营商环境组〔2022〕1号）文件精神，为进一步创优营商环境，提高评估评审效率，高效办成项目前期“一件事”,现就优化投资项目前期审批流程有关事项通知如下：

一、总体要求

坚持对投资项目评估评审事项高度整合，项目单位只需提交一套材料，政府部门实行“统一受理、同步评估、同步审批、统一反馈”的改革新模式，优化流程，降低成本，最大限度的压缩用时，促进项目早落地、早开工、早投产、早达效。

二、实施范围

位于芜湖市范围内的出让用地。在芜湖市已开展区域评估的开发区先行试点，未开展区域评估的区域根据项目建设条件参照执行，适用于新建、改扩建的房建和市政类政府投资项目前期涉及的项目建议书审批、可行性研究审批、节能审查、用地预审与选址意见书、环境影响评价、安全评价、水土保持评价等事项。

三、审批流程

1. 统一受理。项目业主按照有关要求，在申报获得项目代码后，可就项目建议书审批、可行性研究审批、用地预审与选址意见书、环境影响评价、安全评价、水土保持评价、等审批事项，提交一套综合性申报材料，通过芜湖市工程建设项目审批管理系统进行申报，由市政务服务中心工程建设项目审批综合窗口（以下简称“综合窗口”）统一接件。综合窗口对项目业主报送的材料进行要件形式审查，如材料不符合相关要求，应及时告知项目业主补齐资料。如材料要件齐备，正式出具《项目受理通知书》。

2. 同步评估。综合窗口受理后，根据部门职能职责分工，将项目综合性申报材料派发给各审批部门办理。各相关部门按照法律法规和政策规定，可在接件后同步开展评估和审批，也可先期开展评估（评审）工作。

3. 同步审批。专家评审有修改意见情形的，由综合窗口统一将修改意见告知项目业主。项目业主根据评审意见，完成修改并报送完善后的评估方案文本，由综合窗口重新派发各职能部门，相关部门尽快完成审批工作；无修改意见情形的，相关职能部门应直接完成审批工作。若部门间在办理审批过程中，需以其他部门的审批意见作为前置条件的，可先期开展相关工作，待其他部门出具正式意见后再出具本部门批文。

4. 统一反馈。各相关部门在办结本部门职责范围内的项目审批手续后，需及时将办理意见反馈至综合窗口。综合窗口汇总各部门意见后，统一出具《项目办结通知书》,并将审批结果统一反馈至项目业主。

四、保障措施

（一）统一思想认识。“统一受理、同步评估、同步审批、统一反馈”机制是对相关职能部门评估、评审事项的整合优化和集成服务，各职能部门要统一思想认识，密切协作配合，形成工作合力，促进工作顺利开展。

（二）加强协调联动。市政务服务管理局要做好综合窗口服务和管理工作，加强组织协调；各职能部门要主动加强工作衔接和业务协作，履行技术业务审核职能，确保项目审批顺利流转，及时高效办结。

（三）做好灵活审批。为满足项目业主的多样化选择，本着自愿原则，对项目建议书审批、可行性研究审批、节能审查、用地预审与选址意见书、环境影响评价、安全评价、水土保持评价等审批事项，也可采取成熟一个、报送一个的方式，申请办理项目相关审批手续。

五、其他

1. 本通知自发布之日起施行，各县（市）区、开发区可参照执行。

2. 如与上级有关文件冲突或上级出台新政策，按上级文件政策执行。

附件：1. 项目综合性申报材料清单

2. 项目受理通知书

3. 项目办结通知书

4. 部分项目事项申报模板

芜湖市发展和改革委员会

2022年10月18日

附件1：项目综合性申报材料清单.xlsx
附件2、附件3：受理告知书及办结告知书.docx
附件4：“项目前期一件事”部分事项模板.docx