【文字解读】芜湖市2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年计划草案的报告的解读

一、制定背景和依据

2022年是党的二十大召开之年，是落实省、市第十一次党代会精神，加快打造省域副中心、建设人民城市的重要一年，做好各项工作意义重大。在充分衔接市政府工作报告的基础上，拟定了《芜湖市2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年计划草案的报告》（以下《计划报告》）基本框架，与市政府2021年重点工作完成情况、2022年重点工作部署相适应。

二、制定意义和总体考虑

《计划报告》在政府工作报告的主要精神和框架下，侧重对政府工作的细化和补充说明，报告内容主要分两个部份，约2.7万字。分别为分析2021年国民经济和社会发展计划执行情况；提出2022年经济社会发展预期目标，并对做好全年发展改革工作提出相关建议。

三、研判和起草过程

根据市政府安排，2021年11月初开始报告起草工作。12月初，形成《计划报告》初稿，在委内讨论完善。12月上旬书面征求各县市区、开发区和相关市直部门意见。经修改后，于12月17日提请市政府常务会审议通过，并于12月24日经市委常委会审议通过。1月中上旬，《计划报告》正式通过芜湖市十七届人大一次会议审议。

四、工作目标

综合考虑2022年国民经济和社会发展计划主要预期目标如下：地区生产总值增长9%以上，一般公共预算收入增长与经济增长基本同步，社会消费品零售总额增长9%左右，固定资产投资增长12%以上，居民人均可支配收入与地区生产总值增长同步，粮食产量稳定在27亿斤以上，能耗及生态环境质量指标完成省政府下达任务。

五、主要内容

第一部分：2021年国民经济和社会发展计划执行情况。主要从经济运行稳健向好、产业能级持续提升、改革攻坚纵深推进、人民城市启动实施、发展空间不断拓展、绿色发展步伐加快、民生保障有力有效、社会大局安定有序等八个方面总结2021年经济社会发展成就。

第二部分：2022年国民经济和社会发展预期目标与主要任务。在深入分析研判宏观环境的基础上，研究提出2022年国民经济和社会发展主要预期目标，并从强化稳增长关键支撑、增强高质量发展动能、增强产业链供应链韧性、提高城市发展质量、推进农业农村现代化、优化营商环境、服务融入“双循环”新发展格局、推进经济社会发展全面绿色转型、加强民生保障和社会建设、提高社会治理能力和水平等十个方面部署2022年重点工作。

六、创新举措

突出贯彻落实中央经济工作会议精神。坚持以“稳字当头、稳中求进”作为做好2022年经济工作指导思想，突出“稳投资”作为经济稳增长的关键支撑，将“扩大有效投入”放在明年工作计划的第一部分。同时，根据“要正确认识和把握碳达峰碳中和”要求，新增“2022年双碳战略计划”专栏，将我市碳达峰碳中和工作进行了具体部署。

七、保障措施和下一步工作考虑

下一步，将按照《计划报告》确定国民经济和社会发展计划和主要任务，认真抓好贯彻落实，迎难而上、主动担当，确保顺利完成《计划报告》各项目标任务。