优化市场准入环境，助力向“新”提质

党的二十届三中全会《决定》提出，“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”“完善市场准入制度，优化新业态新领域市场准入环境”。近日，中办、国办印发《关于完善市场准入制度的意见》(以下简称《意见》)，针对新业态新领域市场准入体系进行系统部署，这将有助于营造公平竞争的市场环境，确保市场准入规则与新技术、新产业的发展趋势相适应，从而充分激发各类经营主体的活力，为新领域、新产品、新模式的快速发展提供有力支持和保障，为新质生产力的发展提供广阔的市场空间和良好的应用环境。

应当看到，发展新质生产力，一方面可以促进劳动力向高新科技产业集聚，加快释放人才红利；另一方面可以通过引导资本投向，稳定发展预期，增强投资意愿。更为重要的是，发展新质生产力能够持续释放创新活力，助力科技创新成果的市场化应用和产业化集聚，从而提升全要素生产率。

今年以来，我国新质生产力发展态势良好，科技成果加快向现实生产力转化。增值税发票数据显示，1-7月份，企业购进研发和技术服务金额同比增长12.3%；科技含量较高的知识产权（专利）密集型产业销售收入同比增长8.5%；科技成果转化服务销售收入同比增长26.5%。7月份，规模以上高技术制造业增加值同比增长10%，比上个月加快1.2个百分点；信息传输软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业生产指数分别增长12.6%和9%。

市场准入制度是社会主义市场经济基础制度之一，是加快科技成果向现实生产力转化的关键条件。当前，我国新一轮科技革命与产业变革深刻交织，新业态持续生成，新产业加快升级，新质生产力发展势头强劲。但是，传统的市场准入规则、准入体系、监管方式难以直接应用于新业态新领域。

从目前来看，我国市场准入制度供给还不够完善，市场准入效能评估指标体系还不健全，市场准入制度落实执行还存在不足，新业态新领域市场准入规则标准还不太明确。因此，要推动新质生产力健康快速发展，就需要进一步创新体制机制，持续优化市场准入环境，不断清除阻碍新质生产力发展的“路障”。

无论是“聚焦深海、航天、航空、生命健康等10个新业态新领域，按照标准引领、场景开放、市场推动、产业聚集、体系升级的原则和路径，分领域制定优化市场环境实施方案，推动生产要素创新性配置，提高准入效率”，还是“用好先进技术应用推进中心和各类科技成果转化等创新平台”，《意见》以加快形成新质生产力为导向完善市场准入制度，将引导各类先进优质的生产要素向“新”聚集，促进创新资源的优化配置。期待接下来持续优化的市场准入环境，能为新业态、新领域提供足够的“阳光”和“雨露”，从而助力新质生产力发展，激活经济高质量发展的“创新密码”。