南陵县：“四举措”提升特困人员照料服务水平

一是探索敬老院管理机制改革，解决服务水平低的问题。全面推进敬老院管理机制改革，撤并偏远地方敬老院，采取“财政投入+社会资本引入”的方式改造提升5所敬老院，建成全县长者集中照护中心，同时探索公建民营模式，引进5家专业养老服务机构参与敬老院运营管理，全面提升敬老院供养能力，全县失能半失能特困人员集中供养率提高到70%。

二是创新委托照料方式，解决分散特困人员照料难的问题。为全县3553名分散供养特困人员安排照料服务人，镇人民政府、分散供养特困人员或其监护人、照料服务人签订三方委托照料服务协议，明确各方权利义务和相关职责，协议签订率100%。建立定期探视巡访制度，确定探视巡访责任人，按照每月不少于1次的频率进行走访探视。今年已累计探视巡访1.7万人次，发现解决问题42个。

三是运用科技手段，解决分散特困人员居家安全难的问题。按照“一户一策”的方式定制化为高龄、失能、残疾特困老人家庭实施适老化改造，降低老人居家环境中发生伤害的风险，今年即将为158名特困老人家庭实施改造。为分散供养特困老人配备智慧守护设备，通过购买第三方服务的方式提供24小时安全智能关爱、家庭助洁、送医陪护、健康监测等服务，切实筑牢居家安全底线。

四是建立住院医疗护理保险制度，解决特困人员住院护理难的问题。充分发挥商业保险的补充作用，全覆盖为全县3894名特困人员购买住院医疗护理保险，通过保险机构配备护理人员进行专业照护或给予60元-140元/人/天护理费用赔付的方式，有效缓解特困人员住院医疗期间的照料护理困难。今年已累计结案187人次，赔付金额21.118万元。