“四好农村路”如何再出发

2014年3月，习近平总书记首次提出“四好农村路”的发展理念，要求要进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈。

十年来，我省加大投入力度，把皖北地区作为一大重点投入方向，持续完善全省“四好农村路”的路网建设管理体系，以县道为骨架、乡道为支线、村道为脉络的农村公路网络体系基本形成，实现与国省干线公路以及城市道路的有效对接互通。2023年底，安徽农村公路总里程达21万公里、农村公路密度 149.8公里/百平方公里。

正如安徽省交通运输厅党组书记、厅长聂爱国所说：“公路是经济的血脉，是乡村振兴的基石。路畅了，才能真正实现‘人享其行，物畅其流’，为乡村发展注入活力。”

当前，包括皖北地区在内，全省上下正在开展新一轮“四好农村路”建设，这将为实施“千村引领、万村升级”工程、加快建设彰显徽风皖韵的宜居宜业和美乡村提供更加坚实的交通运输保障。

春日暖阳下，位于阜阳市颍东区新乌江镇龙凤村的豪杰种植专业合作社红薯基地，负责人徐金和工人们正在田间忙碌。早在5年前，徐金就有了规模种植红薯的打算，但村路不畅成为产业发展的制约“瓶颈”。

2021年，一条连通村里的“四好农村路”开始修建，让徐金发展红薯种植的计划得以实现。徐金告诉记者，这条道路建成通车之后，方便了农产品车辆运输，降低了种植成本，据测算红薯亩产在4000斤以上，亩均纯效益2000元左右，产业发展进入了快车道。

依托“四好农村路”建设，新乌江镇政府进一步加大产业布局，在红薯种植产业方面建立了4个基地，目前规模在5000亩左右，极大方便并带动了附近群众就业，促进了农民增产增收。

近年来，安徽省扎实推进“四好农村路”建设，农村地区交通条件不断改善，“四好农村路”建设取得明显成效。“去年我省以县乡公路升级改造、建制村通双车道、20户以上自然村（组）通硬化路为主攻方向，实施新一轮农村公路提质改造工程，推动农村道路提档升级。”聂爱国表示。

2023年我省共完成农村公路提质改造工程4166公里，完成投资118亿元。至2023年底，全省20户以上自然村通硬化路比例达到99.7%，建制村通双车道公路比例超过60%，人民群众“出门水泥路、抬脚上客车”的美好愿景逐步成为现实。

沿改革大道走进凤阳县小岗村，顺着一条崭新的柏油路行走一公里，就来到了小岗村宿。

“村里产业有新规划，原有水泥路不能满足两侧居民区居民生活需求和产业发展需求，我们对求实路进行拓宽翻新。”站在小岗村主干道改革大道与求实路的交叉口，小岗村党委书记、村委会主任周群之告诉记者，2022年3月，求实路升级改造，3.5米宽的水泥路被拓宽成为6米宽的柏油路，道路两旁点点梨花一路盛开，游客通过这条路，可以直达小岗村宿。如今随着乡村环境越来越美，小岗人也吃上了旅游饭。

日益发达的公路网，也为小岗村文旅产业发展带来新的机遇。

“农村发展离不开公路，就拿旅游来说，想办文旅活动，首先就得打通游客快进慢游风景道。”小岗村旅游投资管理股份有限公司负责人杨永强扳指头一算，近年来小岗村创办的“紫藤花文化美食节”“葡萄文化旅游节”等特色文旅节庆活动就有50多场，仅2023葡萄文化旅游节活动就吸引周边乡镇种植户参与，累计接待各地游客总量逾6万人次，带动附近食宿消费约300万元。

乡村振兴，交通先行。皖北地区空间广阔，县域众多，四通八达的农村路网联通城乡，加速了人流、物流、信息流等要素流动，为乡村发展注入活力。

一条条资源路、旅游路、产业路，带动乡村一、二、三产融合发展，补齐农村物流短板，建设便捷高效的“工业品下乡”和“农产品进城”双向渠道，成为农民致富、乡村振兴的重要支撑。

去年底，安徽省印发关于开展新一轮“四好农村路”建设实施方案（2023—2027年），我省启动新一轮“四好农村路”建设，为全面服务乡村振兴，实施“千村引领、万村升级”工程加快建设彰显徽风皖韵的宜居宜业和美乡村提供交通运输支撑。

方案明确提出，到2027年，全面建成建管护运协调发展的农村公路交通体系，新改建农村公路1.5万公里以上，力争实现建制村通双车道及以上公路比例70%以上，具备条件的乡镇通三级及以上公路比例达到100%，建制村公交通达率达85%，农村公路发展总体水平达到全国前列。

农村公路建设好，更要管理好、养护好、运营好。

建设好农村公路，资金是关键。“农村公路为公益性基础设施，不具备融资功能，依靠政府财政或政府一般债券进行建设，地方政府面临的资金筹措压力巨大。”省交通厅公路处负责人介绍，为破解融资难题，我省建立多元化的农村公路建设养护资金投入机制，努力破解农村公路建设融资难题。

淮北市探索农村公路建设管理和融资新模式，实现农村公路建设高质量发展。烈山区今年采用设计施工总承包（EPC）的模式，安排地方专项债1.2亿元，把2023—2025年计划建设的全区38条、63.9公里农村公路项目，一次打捆招标，化零为整，解决了农村公路建设小而散、中标单位鱼龙混杂、难于管理的问题。

我省还大力推广农村公路灾毁保险制度，目前全省已有45个县（市、区）完成2023—2024年度投保工作，投保里程10.36万公里，占全省农村公路总里程的50%。

建设好的农村公路，关键要物尽其用，实现“人畅其行，物畅其流”，真正为农村发展赋能。在提升农村客运服务水平方面，我省持续巩固拓展建制村通客车成果，支持有条件的地方推进城乡公交一体化或实施农村客运班线公交化改造，支持具备条件的地方对接开通毗邻地区公交和城际公交，促进全省公交成片联网。

为打通农村物流“最后一公里”，我省鼓励客货邮融合发展，在全省各地特别是皖北地区加快推动各地县、乡、村三级物流网络节点体系建设，鼓励具备条件的县级汽车客运站利用现有场地建设公共配送中心，支持各地建设具备客货邮功能的乡镇综合运输服务站，基本实现建制村快递服务全覆盖。

发展没有休止符。随着新一轮“四好农村路”建设启动，皖北地区的农村路网将进一步提质升级，加快绘就和美乡村的崭新图景。