深入落实普法责任制 赋能经济发展高质量

“八五”普法实施以来，市发改委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设目标，扎实推进普法依法治理工作，为全市经济高质量发展提供坚实法治保障。现将工作情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）加强组织领导，构建“三个覆盖”普法格局。一是机关内部全覆盖。印发2024年度《法治机关建设工作要点》《“谁执法谁普法”普法责任清单》，成立由委主要领导任组长的普法工作领导小组，明确责任科室、时间节点，确保普法任务与业务工作同部署同落实。二是发改系统全覆盖。建立“市县联动”普法机制，2024年组织全市发改系统21人进行执法考试培训，开展宪法线上知识测试，合格率达100%，推动法治思维深度融合发展改革工作全过程，实现发改系统普法工作“一盘棋”。三是服务对象全覆盖。针对企业、群众等不同群体，制定差异化普法策略。在粮食执法等工作中，主动向服务对象和执法相对人宣传相关法律法规，解答法律疑问，做到执法与普法相结合。结合志愿服务等活动走进社区普及法律知识，切实提升基层群众法治素养。

（二）聚焦“核心”“重点”，夯实普法质效根基。一是以宪法宣传为核心。将宪法学习纳入党组理论学习中心组专题学习计划，组织新任职科长、副科长及新进公务员、选调生等机关干部开展宪法宣誓、宪法知识测试等活动。在宪法宣传周期间，通过门户网站开设专题专栏，营造尊崇宪法的浓厚氛围，厚植根本法治理念。二是以粮食安全法和节能法为重点。结合“全国节能宣传周”“世界粮食日和粮食安全宣传周”等节点，多形式开展专题普法活动，如在“世界粮食日和粮食安全宣传周”期间，开展校园宣传和社区活动，结合线上线下渠道扩大影响，进一步推动行业法治意识显著提升。

（三）创新“三类平台”，拓展普法广度深度。一是线上普法平台。依托委门户网站、微信公众号等开设普法专栏，定期发布法律法规解读、政策宣传文章和典型案例分析，全年累计发布政策解读、普法短视频等内容17条。二是线下宣传平台。利用委机关LED显示屏滚动播放普法标语，在办公区域设置法治宣传栏，营造“抬头见法”氛围。三是执法融合平台。在行政执法过程中，同步实施普法教育，通过开展现场释法、赠送法律汇编等方式，将普法融入执法全流程，帮助企业防范法律风险。

二、存在问题

尽管取得一定成效，但对照上级要求和群众期待，仍存在不足：一是法治与业务融合不深。部分干部运用法治思维解决问题的能力有待提升，“重执法、轻普法”现象仍需改进。二是普法方式创新不够。传统宣传手段较多，运用新媒体、新技术开展互动式、沉浸式普法较少，吸引力不足。三是普法专业力量不强。普法队伍缺乏系统培训，法律专业人才比例偏低，距离新时代普法工作的专业化、精准化要求仍有差距。

三、下步打算

2025年，市发改委将深入学习贯彻党的二十大精神和全国两会精神，按照市委市政府部署，重点推进以下工作：

（一）突出重点领域，服务发展大局。强化民营经济法治保障。紧扣全国两会关于“优化民营企业发展环境”的决策部署，密切跟踪《民营经济促进法》立法进程，待法案正式颁布后，市发改委将认真学习研究，通过政策解读、学习培训等方式，进一步助力民营经济健康发展。落实两会精神普法。结合今年全国两会关于“高质量发展”“科技创新”等部署，加强《政府投资条例》等宣传，推动重大项目依法实施。

（二）创新普法方式，增强普法实效。拓展新兴媒体运用。充分利用新媒体平台的优势，如抖音等短视频平台，制作发布形式多样、生动有趣的普法宣传短视频，提高普法宣传的吸引力和传播力。在开展普法宣传前，深入了解不同群体的法律需求和接受特点，制定有针对性的宣传方案。

（三）强化队伍建设，提升法治能力。加强执法队伍培训，定期组织普法工作人员参加法律专业培训，邀请法律专家、学者进行授课。强化执法过程中的普法宣传。要求执法人员在执法过程中，严格落实“谁执法谁普法”责任制，向执法相对人宣传相关法律法规，解释执法依据和程序，引导执法相对人自觉守法。鼓励自主学习。鼓励普法工作人员利用业余时间自主学习法律知识，参加法律职业资格考试等。完善法律顾问制度，充分发挥法律顾问在重大决策、合同审查中的作用，防范法律风险。